Colloque : Les habitants : acteurs de la rénovation urbaine ?, 17 et 18 novembre 2011, Université de Cergy-Pontoise

Ce colloque dédié à la participation des habitants dans les opérations de rénovation urbaine est organisé par le laboratoire Mobilité, Réseaux, Territoires et Environnement de l‘Université de Cergy-Pontoise

Si les territoires urbains font l’objet de transformations permanentes résultant des forces conjuguées de l’économie, des projets d’aménagement et des choix des individus, les dernières décennies ont vu se mettre en place des politiques volontaristes destinées à agir sur les quartiers défavorisés des villes. Dans le contexte français, celles-ci se sont inscrites depuis le début des années quatre-vingt-dix dans le cadre d’une « Politique de la ville », orientant ses actions sur des territoires qualifiés de « zones sensibles » ou de « quartiers prioritaires ». Situés le plus souvent en périphérie des grandes agglomérations, au sein de banlieues où vivent les catégories populaires pour partie issues de l’immigration, ces territoires font l’objet sur le plan social de mesures de discrimination positive et sur le plan urbain, d’opérations de rénovation urbaine soutenues par la puissance publique. Elles se manifestent par des actions sur le bâti, sous la forme de destructions – reconstructions, de résidentialisation du parc de logements existant et par des mesures de relogement d’une partie de la population, contrainte à la mobilité vers d’autres quartiers. Il en est attendu, à la fois une amélioration du cadre de vie des habitants et, dans la perspective d’une mixité sociale « retrouvée », une modification de l’image de ces territoires afin de les rendre attractifs pour des catégories plus aisées de la population (cf. : Espaces et sociétés n°140-141 (2010), « Paradoxes de la mixité sociale »).

Les opérations de rénovation urbaine, au-delà des indicateurs destinés à les évaluer, tels qu’ils sont conçus par l’ONZUS (Observatoire National des Zones Urbaines Sensibles) suscitent de multiples questions que l’on peut appréhender selon des approches complémentaires. L’objectif de ce colloque consiste à s’interroger sur la façon dont les habitants appréhendent ces projets de rénovation urbaine, et à décrypter les objectifs et méthodes mises en place. En France, ces opérations sont en effet presque systématiquement conçues de façon descendante, les populations étant informées mais rarement associées aux projets de transformation de leur cadre de vie. La capacité de mobilisation de ces populations s’avère souvent faible parce qu’elles sont moins armées pour actionner les leviers des processus décisionnels. Cela amène les principaux décideurs à ne pas toujours les considérer comme des acteurs à part entière, susceptibles de contribuer à la co-construction d’un projet urbain. Il paraît donc essentiel de saisir ces opérations, non plus seulement sous l’angle des pratiques des aménageurs, mais également sous celui de la perception des populations qui sont censées être les premières concernées.

En effet, si on étudie le discours des habitants de ces quartiers, on voit apparaître un très fort attachement à la cité. Il conduit à questionner, d’un autre point de vue, les politiques de rénovation urbaine évoquées plus haut. Si on admet la légitimité de ces discours en tant que témoignage, ils interrogent non seulement les politiques de rénovation urbaine, mais ils posent aussi, au-delà, un certain nombre de questions plus générales, notamment celle de la conservation du patrimoine urbain et architectural du XXe siècle. Dès lors, dans une conception anthropologique de la culture, une politique de conservation des lieux de mémoire, compris comme traces de l’activité humaine, comme traces matérielles du passé, quelles qu’elles soient, édifices à caractère historique, technique ou ethnologique, suppose de ne pas faire disparaître ces traces mais de poser les conditions de leur conservation même partielle.

Les enjeux ne sont pas négligeables. Admettre que les grands ensembles constituent des lieux de mémoire, qu’ils permettent à une partie de la population de définir une forme d’identité tant individuelle que collective pourrait être une façon de lutter contre les inégalités, contre des formes de discrimination et de ségrégation, liées au système résidentiel urbain. Ceci suppose d’admettre que les politiques de conservation du patrimoine s’enracinent dans les tensions sociales et les expriment. Le colloque fera émerger les liens entre territoire et histoire de vies. On considèrera que les discours des habitants des quartiers contribuent aussi à une construction identitaire, à l’élaboration d’une mémoire collective, inscrites dans des lieux bien précis, au regard des parcours et des histoire propres des habitants. On cherchera donc à vérifier la double existence d’une stigmatisation assignée de l’extérieur et d’une solidarité revendiquée de l’intérieur, autrement dit de l’existence d’un espace de la ségrégation au sein duquel joue des formes de solidarités. Ce colloque, interdisciplinaire, se situe au carrefour des sciences sociales et humaines et souhaite mettre en évidence les points de convergence, qui existent entre les disciplines, dans l’analyse des liens entre espace et société, du fait de la mise en débat de l’organisation sociale et de ses implications spatiales. Les questions urbaines illustrent cette problématique du fait de leurs implications géographiques, anthropologiques, historiques, sémiotiques, aussi bien que sociolinguistiques.

Le colloque sera organisé en quatre temps. Le premier temps portera sur une mise en perspective historique des projets de rénovation urbaine, dans le cadre plus large de la politique de la ville. En matière de participation des habitants, les projets de rénovation urbaine s’inscrivent-ils en continuité ou en rupture avec les pratiques antérieures ? Les objectifs ont-ils évolué ? Les méthodes se sont-elles transformées ? Dans un second temps, le questionnement portera sur la manière dont les habitants appréhendent leur quartier. Quelle valeur donnent-ils à leur cadre de vie ? La population concernée par les opérations de rénovation urbaine porte-t-elle le même regard sur l’espace urbain que celui structuré par les catégories conceptuelles des aménageurs ou des décideurs politiques ? Il s’agit ainsi de prendre en compte et d’analyser ces quartiers en tant que lieux de vie, mais aussi lieux de mémoire, lieux de patrimoine. Se pose alors la question de la légitimité de la démolition de ces grands ensembles dans un contexte où certains d’entre eux font l’objet de mesures de classement et de conservation. Ces cités d’habitat social sont-elles considérées par les habitants comme un « patrimoine » commun ? Selon quels critères peut-on envisager de conserver, même partiellement, une partie de ces cités, au même titre que d’autres éléments urbains ? Dans un troisième temps, les questions porteront sur le rôle et la place des habitants dans ces opérations de rénovation urbaine. Quels sont les jeux de pouvoirs à l’oeuvre lors de ces opérations ? Comment les habitants sont-ils impliqués ? Quelles sont les modalités d’information, de concertation ou de participation mises en oeuvre ? Quel bilan peut-on faire des nouveaux outils participatifs, notamment ceux basés sur des actions artistiques et culturelles ? Dans un quatrième temps, il s’agira d’ouvrir le débat à des expériences menées dans d’autres pays afin d’identifier des pratiques différentes en matière de participation des habitants. Est-il concevable d’imaginer des opérations de rénovation urbaine associant de manière plus étroite les habitants à l’élaboration des projets urbains, avec l’implication de nouveaux partenaires ?

Date :
Jeudi 17 et vendredi 18 novembre 2011

Lieu :
Université de Cergy-Pontoise
Site des Chênes 1 – Salle de conférences
33, Bd du Port -95000 Cergy-Pontoise
- RER ligne A3 station Cergy Préfecture (direction Cergy-le-Haut)

Responsables scientifiques :

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PROGRAMME

Jeudi 17 novembre (9h-18h30 )

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9h- 9h30
: Accueil
9h30 : Ouverture du colloque

10h -12h30 : Approche historique et mise en perspective
Président de séance : Hervé Vieillard-Baron (Professeur d’aménagement. Paris Ouest – Nanterre La  Défense).

Intervenants :
Thibault Tellier (Maître de conférences en histoire contemporaine. IEP de Lille) : « Les habitants : acteurs de la rénovation urbaine ? Enjeux et temporalités historiques ».
Didier Desponds (Maître de conférences en géographie. Université de Cergy-Pontoise) : « Rénovation urbaine : évaluer l’écart à la norme, nommer les territoires d’action. Brève comparaison internationale ».
Agnès Deboulet (Professeure de sociologie. Ecole d’architecture de Paris) : « Politiques internationales de rénovation urbaine et épreuves habitantes en résonance ».

12h30 – 14h : Pause déjeuner

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14h – 18 h 30
: Quartiers de la rénovation : patrimoine, mémoires, lieux de vie
Présidente de séance : Josiane Boutet (Professeur de sociolinguistique. Université Paris IV).

Intervenants :
Marie-Madeleine Bertucci (Professeur de linguistique. Université de Cergy-Pontoise).  « Les cités de la périphérie, composante du patrimoine architectural urbain, trace de la  mémoire de l’immigration, objet de l’attachement des habitants ? ».
– Vincent Veschambre (Professeur de sciences sociales ENSA de Lyon – RIVES – UMR  CNRS EVS) : « L’argumentaire patrimonial dans les mobilisations contre les rénovations  urbaines ».
Sylvie Brodziak (Maître de conférences en littérature. Université de Cergy-Pontoise). « Conte  contemporain du quartier Saint Jean. L’ANRU et la Tour Harmonie ».
– Anne Hertzog (Maître de conférences en géographie. Université de Cergy-Pontoise) « ‘Boulevard’ ou ‘sentier’ des arts ? Renouvellement urbain et mobilisation habitante à Vitry  sur Seine ».
Bruno Mengoli (Chef du service territorial de l’architecture et du patrimoine. Service  déconcentré de l’Etat / Ministère de la culture) : « Le logement social en Seine Saint Denis :  un patrimoine émergent ».
– Tassadit Imache (écrivaine).

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Vendredi 18 novembre (9H30-17h)
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9h30-12h30 : Pratiques et enjeux de la rénovation urbaine : quel rôle pour les habitants ?
Présidente de séance : Raymonde Séchet (Professeur de géographie. Université de Rennes 2.  Directrice de l’UMR ESO).

Intervenants :
Frédéric Dufaux (Maître de conférences en géographie. Université Paris Ouest – Nanterre La  Défense) : « Participation des habitants et résidentialisation à Mantes-la-Jolie ».
Elizabeth Auclair (Maître de conférences en aménagement. Université de Cergy-Pontoise). « Artistes, habitants et démolition ».
Solène Gaudin (PRAG de géographie Rennes 2). « Concerter et décider : cherche habitants  désespérément. Vers une politique de rénovation urbaine « post-discursive ».
Fanny Léostic (Doctorante en géographie et aménagement, université Paris Ouest – Nanterre La  Défense. UMR LAVUE, Equipe Mosaïques) : « Les projets de rénovation urbaine : un oubli  du « désir de ville » des habitants ? ».
– Sandrine Vivier (cinéaste).

12h30- 14h : Pause déjeuner
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14h – 17h : Autres pratiques urbaines, autres regards
Président de séance : Jacques Donzelot (Maître de conférences en sociologie. Université Paris Ouest  – Nanterre La Défense).

Intervenants :
– Maria Castrillo (Maître de conférences en urbanisme, Instituto Universitario de Urbanística  de la Universidad de Valladolid Valladolid – Espagne) : « La réhabilitation et la rénovation  urbaines en un pays de propriétaires. Diversité des rôles des habitants des cités de logement  social en Espagne ».
Ferdinando Fava (Professeur d’anthropologie, université de Padoue / Laboratoire  Anthropologie Architecture – ENSA de la Villette) : « Rénover » du dedans ou de l’agency  des habitants ».
Brahim Benlakhlef (Maître de conférences en géographie. Ecole Normale Supérieure.  Plateau du Mansourah Constantine – Algérie ; chercheur-associé à l’UMR CNRS 6590  Espaces et sociétés) et Pierre Bergel (Maître de conférences en géographie. Université de  Caen – Basse-Normandie – UMR CNRS 6590 Espaces et sociétés) : « Qui se soucie des  habitants ? Modernisation urbaine et délogements de quartiers informels. Le cas de  Constantine (Algérie) » : 2008 – 2011 ».

Intervention finale : Jacques Donzelot (maître de conférences en sociologie, université Paris Ouest  – Nanterre La Défense)
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Affiche du colloque au format PDF

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OpenEdition vous propose de citer ce billet de la manière suivante :
Olivier Hochedez (19 octobre 2011). Colloque : Les habitants : acteurs de la rénovation urbaine ?, 17 et 18 novembre 2011, Université de Cergy-Pontoise. Le Carnet du Sophiapol. Consulté le 18 mars 2025 à l’adresse https://doi.org/10.58079/ugvl


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